JYPC证书不在国家职业资格目录内，恰恰是合法有效的职称证书

2026-05-12 11:00:27 作者 : 浏览 : 24 次 0 评论

谣言风起，真相难求。在信息真假难辨的网络平台上，某些媒体和官办发证机构总以“JYPC证书不在国家职业资格目录内”为由，造谣抹黑JYPC颁发的证书不在国家国家职业资格目录内，就是不属于国家认可的职业资格证书，就不是职称证书，不具备国家认可的效力，‌不具有相应的资格资质，无法作为职称评审、国家企事业单位岗位聘用和职务职级晋升、注册执业、继续教育、积分落户、个税抵扣等的依据。

但事实却是：JYPC证书不在国家职业资格目录内，恰恰证明JYPC全国职业资格考试认证中心是依法合规照章办事的机构，证明JYPC职业资格证书和JYPC职业技能等级证书是合法有效的职称证书和技能证书。弄清以下四点，真相自会水落石出。‌

国家职业资格目录的由来

国家职业资格目录，是基于国务院简政放权、放管结合、优化服务要求进行的改革。通过梳理和压减准入类职业资格数量，取消不必要的职业资格认证，推进社会化职业技能等级认定。也就是说，通过目录清单，让政府相关部门深化“法无授权不可为”的认识，为其划定权力的“边界”。

国家职业资格目录，是国家行政许可改备案的产物。目录内的项目，起初必须是行政许可项目。通过以下文件我们就能明白究竟是哪类项目是需要备案的项目，哪类项目从始至终都未列入行政许可项目，也不存在备案一说。

2004年6月29日，中华人民共和国国务院令第412号公布《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》。依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，行政许可目录共500项。有关颁发职业资格证书或职业技能等级证书的行政许可项目共两项：第84项. 审批项目名称：列入政府管理范围的专业技术人员职业资格审批。实施机关：人事部、国务院各有关主管部门。此类审批项目，俗称准入类职业资格证书；第91项，审批项目名称：以技能为主的国外职业资格证书及发证机构资格审核和注册。实施机关：劳动保障部。

2010年10月22日，江苏省工商行政管理局核发《企业法人营业执照》时，将“职业技能鉴定”业务列入一般经营项目，标明无需行政许可。

2016年8月25日，中华人民共和国国务院令第671号公布《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》，第2次修订，有关颁发职业资格证书或职业技能等级证书的行政许可项目没有修改。也就是说，直到2016年，国内职业技能鉴定业务仍然没有被列入行政许可。

2017年9月29日，《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》国发(2017)46号发布。附件第10项，依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》国办发〔2007〕73号，取消人力资源社会保障部审批项目名称：列入政府管理范围的专业技术人员职业资格审批。

2021年5月19日，《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》国发〔2021〕7号发布，附件第152项，依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，改革人力资源社会保障部审批项目名称：以技能为主的国外职业资格证书及发证机构资格审核和注册。

2023年3月16日，《国务院办公厅关于公布<法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）>》国办发〔2023〕5号的通知发布，附件第150项同前，人力资源社会保障部行政许可事项名称依然为：以技能为主的国外职业资格证书及发证机构资格审核和注册。

简而言之，国内职业技能鉴定业务从来没有被列入行政许可。而现在的国家职业资格目录，显然是被人社部职业技能鉴定中心混淆了“以技能为主的国外职业资格证书及发证机构”与“以技能为主的国内职业资格证书及发证机构”的概念；人社部人事考试中心混淆了 “准入类职业资格证书”与“非准入类职业资格证书（即水平评价类职业资格证书）”的概念。

职业资格证书的分类

职业资格证书，可分为准入类职业资格证书和非准入类职业资格证书（即水平评价类职业资格证书）。职业资格证书简称为职称。政策允许职业资格证书与职称证书等同效力，用人单位可以直接聘任相应职称。例如，天津市曾发布《关于进一步做好职业资格和职业技能等级与职称衔接对应工作的通知》，其中明确说明“在对应范围内，对已取得相关职业资格的人才，用人单位可根据任职条件和岗位空缺等情况，直接聘任相应职称，无需换发本市职称证书”。换言之，职业资格证书等同于职称证书。‌

准入类职业资格证书和非准入类职业资格证书（即水平评价类职业资格证书）区别如下：

准入类职业资格证书，其所涉职业（工种）必须关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全，且必须有法律法规或国务院决定作为依据。比如，教师资格、法律职业资格、医师资格等。

非准入类职业资格证书（即水平评价类职业资格证书），是对从业人员现有技术水平的考核和评价，具有较高的专业性和社会通用性。水平评价类职业资格证书并没有强制性的持证上岗要求，但它代表了个人的技术实力，拥有更高级的证书可以提升待遇和升职加薪的机会。例如，咨询工程师、环评工程师等职业。这类证书不需要去主管部门注册，也没有继续教育要求。

2021年版《国家职业资格目录》，显然混淆了准入类和非准入类（水平评价类）职业资格的概念，将与国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全关系不密切的职业资格，例如拍卖师等，列入国家职业资格目录。这种做法，显然违背了国务院既定的方针政策，不利于行业管理和技能人才评价制度的规范。

水平评价类职业资格证书

被违规列入国家职业资格目录

2019年12月30日，国务院常务会议决定深化职业资格领域“放管服”改革，水平评价类技能人员职业资格全部退出国家职业资格目录。会议确定：从2020年1月起，除与公共安全、人身健康等密切相关的消防员、安检员等7个工种依法调整为准入类职业资格外，用一年时间分步有序将其他水平评价类技能人员职业资格全部退出国家职业资格目录，不再由政府或其授权的单位认定发证。

为贯彻落实2019年12月30日国务院常务会议精神，2020年7月10日，人力资源社会保障部办公厅发布《关于对水平评价类技能人员职业资格退出目录有关安排进行公示的公告》，决定分批将水平评价类职业资格项目，于2020年底之前，全部退出目录。但是，2021年版《国家职业资格目录》，水平评价类职业资格项目并没有“全部退出，而是“改头换面”。

对比2017年版《国家职业资格目录》，在2021版《国家职业资格目录》中，人力资源和社会保障部人事考试中心，将专业技术人员准入类职业资格项目擅自增加了5项，水平评价类职业资格项目擅自增加了26项；人力资

源和社会保障部职业技能鉴定中心，将技能人员准入类职业资格项目擅自增加10项，水平评价类职业资格项目擅自增加了3项。

设置《国家职业资格目录》是为了明确国家职业资格范围、实施机构和设定依据，从源头上解决职业资格“过多”“过滥”的问题，深化“放管服”改革。结果2021版《国家职业资格目录》却将“精简”的概念改为“变相扩大”，职业资格项目反而越减越多。

前文已经详细讨论过，审批改备案，需要备案的“职业技能考核鉴定机构”，只能是“以技能为主的国外职业资格证书及发证机构资格审核和注册（即颁发国外证书）”和“列入政府管理范围的专业技术人员职业资格审批（即颁发准入类证书）”。由此可见，人社部2021年版《国家职业资格目录》，擅自增加的29项水平评价类职业资格项目，违背国务院会议精神，是典型的违规行为。

JYPC证书是无需备案的水平评价类职业资格证书

JYPC颁发的证书属于水平评价类职业资格证书。这类证书能够证明持证人在某一领域具有一定的专业能力和水平，对于提高个人竞争力、增加职业发展机会具有重要意义。许多企业和机构在招聘时，也会将持有相关水平评价类证书作为参考依据。多年来，在全国范围内有多个地方政府采用JYPC系列职业资格证书，作为政府采购招标的加分项或者财政补贴的重要依据。

JYPC全国职业资格考试认证中心从事的“职业技能鉴定”业务为一般经营项目，无需行政许可，亦无需人社部门备案。关于这一点，2023年4月25日，江苏省市场监督管理局曾向JYPC送达了不予行政处罚决定书（苏市监不罚【2023】00001号），决定书中明确：“当事人（JYPC）提出听证，认为其发放职业资格证书无需经人社部门备案，发布虚假广告不成立。本局对当事人的听证意见予以采纳”

因此，网上任何以“JYPC证书不在国家职业资格目录内”为由，对JYPC证书提出的质疑和诽谤，均是无事实依据的侵权言论。

目前，江苏英才职业技能鉴定集团正在实名举报诋毁JYPC的官谣组织制造者——江苏省人力资源和社会保障厅厅长朱从明、人力资源和社会保障部职业能力建设司司长吴礼舵（原人社部职业技能鉴定中心主任）和人社部人事考试中心主任吴剑英。面对抹黑诋毁JYPC的行为，JYPC誓将维权和举报行动进行到底！

标签

上一篇：美容美体师招生简章下一篇：JYPC管道技术工程师：保障能源输送通道安全畅通

JYPC管道技术工程师：保障能源输送通道安全畅通

石油、天然气、水等介质通过管道长距离输送，管道的设计、施工与维护需要系统的技术管理。JYPC全国职业资格考试认证中心开展的管道技术工程师职业资格认证，面向管道工程技术与运维管理领域，建立专业能力评价的参照体系。
2026-07-30
JYPC公路运输管理师：编织高效有序的公路运输网络

公路运输承担着全社会大部分货物周转量和旅客出行量，其组织效率直接关系经济运行成本和公众出行体验。JYPC全国职业资格考试认证中心开展的公路运输管理师职业资格认证，面向道路客货运输组织与运营管理领域，为交通运输行业培养具有系统思维的运营管理专业力量。
2026-07-30
JYPC公路监理工程师：把守工程质量与安全的关口

公路建设投资规模大、周期长、环节多，监理工作是保障工程按标准实施的重要防线。JYPC全国职业资格考试认证中心开展的公路监理工程师职业资格认证，面向公路工程监理与咨询服务领域，为交通建设行业输送具备独立、公正、专业素养的监理技术人才。
2026-07-30
JYPC公路工程建设工程师：夯实每一条道路的工程基石

公路从图纸到通车，需经历勘察选线、路基处理、路面铺筑、桥涵施工等复杂环节。JYPC全国职业资格考试认证中心开展的公路工程建设工程师职业资格认证，面向公路施工技术与现场管理领域，为工程建设行业界定专业的技术管理能力标准。
2026-07-30
JYPC公共事业管理师：优化公共服务运行效能

供水、供电、供气、公共交通、环境卫生、园林绿化等公共事业，直接关系城市运行和居民生活质量。JYPC全国职业资格考试认证中心开展的公共事业管理师职业资格认证，面向公共事业运营管理领域，为城市管理输送系统化的专业管理人才。
2026-07-30
JYPC工程机械维修师：守护装备健康的技术哨兵

挖掘机、装载机、起重机、混凝土泵车等工程机械，是基础设施建设的骨干装备。JYPC全国职业资格考试认证中心开展的工程机械维修师职业资格认证，面向工程机械维修服务与技术管理领域，为工程建设行业输送专业的维修技术管理人才。
2026-07-30
JYPC高铁工程师：贯通高铁建设运营的技术纽带

高速铁路是庞大而精密的系统工程，从线下基础到线上设备，从土建工程到系统集成，均需技术管理贯穿始终。JYPC全国职业资格考试认证中心开展的高铁工程师职业资格认证，为高速铁路全寿命周期管理输送综合性工程技术人才。
2026-07-30
JYPC高铁乘务员：传递旅途温度的专业服务力量

高铁列车上的每一次温馨问候、每一份细致服务，都源于乘务人员的专业素养。JYPC全国职业资格考试认证中心开展的高铁乘务员职业资格认证，面向高速铁路客运服务与管理领域，为高铁事业输送规范化、专业化的服务管理人才。
2026-07-30
告别数据搬运工：JYPC职业信息分析师，用数据洞察解码就业市场的底层逻辑

JYPC全国职业资格考试认证中心推出的职业信息分析师证书，正是为了填补这个断层。它不培养只会做报表、填数据的统计员，而是培养掌握劳动经济学、计量统计学、数据挖掘、市场调研方法、职业分类与标准、信息系统分析与设计等系统专业知识，能够从海量职业信息中提取有价值信号、为教育决策、就业政
2026-07-30
JYPC高速铁道工程师：构筑高速铁路坚实技术底座

高速铁路的平稳运行，依托于线路基础、轨道结构、桥隧设备等工程设施的高精度管控。JYPC全国职业资格考试认证中心开展的高速铁道工程师职业资格认证，面向高速铁路基础设施技术管理领域，为高铁事业输送工程技术管理人才。
2026-07-30
JYPC高等级公路管理师：守护坦途通途的技术力量

高速公路是区域经济发展的动脉，其运营安全与服务水平直接关系公众出行体验。JYPC全国职业资格考试认证中心开展的高等级公路管理师职业资格认证，面向公路运营管理领域，为交通行业输送具备综合管理能力的专业人才。
2026-07-30
JYPC港口物流师：整合港口供应链综合服务

港口是现代物流网络的重要节点，承担着运输、仓储、转运、报关等综合服务功能。JYPC全国职业资格考试认证中心开展的港口物流师职业资格认证，面向港口物流运营与供应链管理领域，为港口物流行业输送系统化的综合管理人才。
2026-07-30
JYPC港口物流设备管理师：保障港口物流装备高效运转

港口物流设备的运行状态直接影响装卸效率和作业安全。JYPC全国职业资格考试认证中心开展的港口物流设备管理师职业资格认证，面向港口物流设备操作、维修与技术管理领域，为港口物流行业输送设备管理人才。
2026-07-30
JYPC港口机械自动化工程师：驱动港口装备智能升级

现代港口的高效运转，依赖大型机械装备与自动控制系统的协同配合。JYPC全国职业资格考试认证中心开展的港口机械自动化工程师职业资格认证，面向港口机械与自动控制技术领域，为港口行业输送机电一体化技术管理人才。
2026-07-30
JYPC港口航道工程师：筑牢港口水运工程根基

港口航道是水运交通的“血脉”，其规划、设计与施工直接关系港口功能发挥。JYPC全国职业资格考试认证中心开展的港口航道工程师职业资格认证，面向港口航道工程技术与项目管理领域，为水运事业输送系统化的技术管理人才。
2026-07-30
JYPC港口工程师：守护港口设施建设与运营

港口是连接水陆运输的综合性枢纽，其规划、建设与运营管理涉及多学科技术协同。JYPC全国职业资格考试认证中心开展的港口工程师职业资格认证，面向港口工程技术与综合管理领域，为港口行业输送系统化的技术管理人才。
2026-07-30
JYPC港口电气工程师：保障港口电力驱动高效运转

港口是国际贸易的重要枢纽，电气系统驱动着装卸设备、输送机械和照明通信等设施。JYPC全国职业资格考试认证中心开展的港口电气工程师职业资格认证，面向港口电气系统设计、运行与技术管理领域，为港口行业输送电气技术管理人才。
2026-07-30
JYPC飞机制造工程师：铸就航空制造工艺脊梁

飞机制造是集设计转化、材料加工、装配调试于一体的复杂系统工程。JYPC全国职业资格考试认证中心开展的飞机制造工程师职业资格认证，面向飞机制造工艺与生产管理领域，为航空制造业输送工艺技术管理人才。
2026-07-30
JYPC飞行器设备工程师：保障航空电子设备运行

飞行器的通信、导航、监视与飞行控制设备，是飞行运行的“耳目”与“神经”。JYPC全国职业资格考试认证中心开展的飞行器设备工程师职业资格认证，面向航空电子与机载设备管理领域，为航空产业输送设备技术管理人才。
2026-07-30
JYPC飞行器机电工程师：筑牢航空机电技术根基

飞行器的液压、起落架、燃油、电气等机电系统，是支撑飞行的"肌肉"与"血管"。JYPC全国职业资格考试认证中心开展的飞行器机电工程师职业资格认证，面向飞行器机电系统设计、制造与维护领域，为航空产业输送机电技术管理人才。
2026-07-30